Con Egipto acercándose sigilosamente al ejército de Sudán y los Emiratos Árabes Unidos manteniendo cierta influencia sobre las RSF, ¿cuáles serán las implicaciones regionales?
La agitación en Sudán, mientras continúan los combates entre el ejército y las paramilitares Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), está causando una gran preocupación en los estados del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), que tienen intereses en juego en el futuro del país.
Como país del Mar Rojo con una ubicación geográfica importante, Sudán es importante para acceder al África subsahariana, así como a las rutas comerciales mundiales y las cadenas de suministro a través del estrecho de Bab al-Mandab. Los países del Golfo Pérsico también tienen intereses en Sudán relacionados con inversiones, seguridad alimentaria y otros dominios.
Los dos estados del Golfo Pérsico con mayor influencia en Sudán actualmente son los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita. Esto ha sido especialmente notable en los años transcurridos desde el derrocamiento del presidente sudanés Omar al-Bashir en 2019.
Desde entonces, Abu Dabi y Riyadh se han esforzado mucho en tratar de aumentar su influencia en el país, con el primero particularmente involucrado.
A finales del año pasado, las autoridades militares de Sudán y dos empresas con sede en los Emiratos Árabes Unidos firmaron un acuerdo preliminar de 6.000 millones de dólares para la construcción del puerto de Abu Amama, ubicado en el Mar Rojo. Para los Emiratos Árabes Unidos, este gran proyecto es parte de una política más amplia en el Mar Rojo y África, con los emiratíes intentando expandir su esfera de influencia y construir una red de puestos avanzados estratégicos, de los cuales Abu Amama sería un nodo crítico.
“Los intereses de los Emiratos Árabes Unidos están en controlar los puertos en el Mar Rojo”, dijo a Al Jazeera Jihad Mashamoun, un investigador sudanés y analista político sobre asuntos sudaneses. “EAU tiene intereses políticos y económicos en el Mar Rojo, y se está expandiendo hacia África central y occidental”.
Según Andreas Krieg, profesor asociado del Departamento de Estudios de Defensa del King’s College de Londres, los Emiratos Árabes Unidos han estado esperando para ver si el panorama político en Jartum estaba cambiando a su favor.
“Los emiratíes han jugado un juego de apoyo tanto a Hemedti [Mohamed Hamdan Dagalo] como a [Abdel Fattah] al-Burhan durante los últimos dos años”, dijo Krieg a Al Jazeera, refiriéndose a los generales a cargo de las RSF y el ejército, respectivamente. “Ahora, se están dando cuenta de que esta es una política que no funciona bien porque básicamente has creado dos hombres fuertes que ahora compiten entre sí”.
El factor Egipto
Con siete fronteras internacionales, la violencia de Sudán tiene el potencial de extenderse a muchos otros países. Desde la perspectiva del CCG, los riesgos de que la crisis tenga efectos desestabilizadores en el Golfo y Egipto son especialmente preocupantes. Los funcionarios del CCG quieren que la Liga Árabe y sus miembros intensifiquen los esfuerzos diplomáticos destinados a reducir esta violencia antes de que se salga aún más de control.
“Si bien muchos analistas occidentales pueden ver a Sudán como un país de África, lo que obviamente es, para el CCG y otros países árabes es un país árabe. Por lo tanto, cualquier tipo de inestabilidad, guerras civiles, interrupciones de esta magnitud, en particular, son una gran preocupación para todos también porque está muy cerca en términos de proximidad al Golfo”, dijo Krieg. “La principal preocupación es que esto se convierta potencialmente en un conflicto regional con un desbordamiento en Egipto”.
Con El Cairo apoyando a al-Burhan y Abu Dhabi respaldando a Hemedti, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos no están en la misma página.
Dado que, según los informes, Egipto brinda apoyo militar al ejército sudanés, mientras que el general renegado de Libia Khalifa Haftar y otros respaldan a al-Burhan, existe una posibilidad real de que diferentes actores árabes y africanos exacerben el conflicto al armar a los diferentes bandos en Sudán.
“Egipto apoya a Burhan y ve al ejército sudanés reflejando al ejército egipcio como la única institución que puede mantener la estabilidad de Sudán. Egipto ve a Hemedti como un mercenario”, explicó Mashamoun.
El liderazgo en El Cairo cree que los ejércitos nacionales árabes, no los actores no estatales, son las entidades que Egipto debe apoyar. Este fue el caso en el conflicto de Siria, así como en la actual crisis de Sudán. “Un país con un ejército respetado respetará un ejército sobre una milicia”, agregó Mashamoun.
“Los egipcios se oponen ferozmente a Hemedti”, dijo Kreig. “Hemos visto en los últimos años un desacuerdo entre Egipto y los Emiratos Árabes Unidos sobre lo que está sucediendo en Libia, sobre a quién apoyan ambas partes en Etiopía… y ahora está Sudán, donde los emiratíes obviamente también han apoyado a Burhan, pero al final. Al mismo tiempo, han desarrollado este enfoque de dos pilares de apoyar a dos hombres fuertes, que nunca iba a ser un enfoque sostenible”.
Dependiendo de la trayectoria de la lucha interna de Sudán, los Emiratos Árabes Unidos podrían cambiar de rumbo según algunos expertos.
“Si parece que Hemedti está tomando la delantera en la lucha contra Burhan, creo que los emiratíes podrían venir y apoyarlo con más fuerza, y tal vez no demasiado directamente, así que quizás a través de un sustituto como Khalifa Haftar que hemos visto en Libia moviéndose. armas y apoyo”, dijo a Al Jazeera Samuel Ramani, miembro asociado del Royal United Services Institute. “Las páginas de redes sociales de Hemedti se administran desde los Emiratos Árabes Unidos y Hemedti está copiando muchas narrativas de los Emiratos Árabes Unidos sobre el islamismo, básicamente equiparando a Burhan con el islamismo político después de deslegitimarlo”.
El ojo ciego de Washington
Estados Unidos se ha coordinado durante mucho tiempo con los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita en Sudán, a pesar de algunas tensiones sobre otros temas, como la producción de petróleo.
“Incluso antes de la crisis actual, la administración Biden había estado coordinando sus esfuerzos diplomáticos con los llamados países cuádruples [Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido», EE. UU. le dijo a Al Jazeera el embajador en Túnez. “Entonces, no caracterizaría el compromiso actual de la administración con Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y el Reino Unido como un cambio en la política o la práctica”.
Al darse cuenta de que ningún estado árabe tiene tanta influencia sobre Hemedti como los Emiratos Árabes Unidos, la Casa Blanca considera que Abu Dhabi tiene un papel particularmente importante que desempeñar en términos de tratar de controlarlo. Pero no está nada claro qué pueden hacer los líderes emiratíes. para influir en Hemedti en esta etapa.
“Los emiratíes han sido extremadamente ingenuos al pensar que Hemedti es alguien a quien puedes controlar”, dijo Krieg, quien explicó cómo las tensiones entre el ejército y las RSF habían sido un problema que se estaba gestando durante años.
“Sabíamos que se trataba de una crisis en ciernes. Todos hicieron la vista gorda, particularmente los Estados Unidos. El hecho de que EE. UU. ahora tenga que acercarse a los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita muestra que la gran estrategia de EE. UU. para África está fallando”, agregó Krieg. “Ahora tienen que confiar en dos socios en el Golfo que Estados Unidos probablemente solo se involucra a regañadientes en este tema”.
El ejército de Sudán trató de desempoderar a los civiles después de su golpe de octubre de 2021, una causa que unió a diferentes facciones dentro del sector de la seguridad, incluido Hemedti. Ahora, con los civiles retirados del proceso político, estalló el inevitable choque entre Hemedti y al-Burhan.
Como dijo Mashamoun a Al Jazeera, Estados Unidos tiene un papel en esta crisis.
“[Los estadounidenses] subcontrataron la transición de Sudán a socios regionales [principalmente Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos]. Es por eso que no existe un plan holístico sobre cómo ayudar al plan de Sudán para la transición a la democracia”, dijo Mashamoun. “Al final, es la democracia lo que traerá estabilidad a Sudán. Sí, los civiles están desunidos en todo. Pero al menos no se matan entre ellos y causan bajas”.
Aljazeera